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【技术文档范文】农业项目实施与售后方案-三

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发表于 2019-4-7 22:12:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
项目实施方案
  为确保良种补贴政策落到实处,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,稳定粮棉种植面积,提高作物产量和品质,根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神,结合我县农业生产实际,制定如下实施方案:
  一、指导思想
  坚持以科学发展观为指导,按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路,对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴,鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。
  二、主要目标
  通过实施良种补贴项目,力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上,力争达到x万吨。
  三、基本原则
  (一)坚持整体推进的原则。今年,对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖,按照实际种植面积全部补贴。
  (二)坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责,在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
  (三)坚持公开推介的原则。主导品种确定后,由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。
  (四)坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要,积极鼓励农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。
  四、实施规模及补贴标准
  (一)补贴范围:水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。
  (二)补贴对象:对生产中使用农作物良种的农民(含农场职工)给予补贴。
  (三)补贴标准:20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩;中晚稻、棉花x元/亩。
  五、工作内容及要求
  (一)严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的'原则,严格核实种植面积。首先,由农户据实向村委会申报种植面积和品种,村委会登记、核实、公示后(公示时间不少于7天)上报乡镇人民政府,各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后,于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。
  小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记,玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种:农户、村组登记1-2个,乡镇统计汇总时要填写3-4个。
  (二)严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式,由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。
  (三)健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案。
  1、乡镇、开发区资料:纸质乡级面积落实表(表3)一式四份及execl电子文档,报县农委、财政局共3份,乡镇政府保管一份;纸质良种补贴资金发放到户清册(表2)一份及execl电子文档,报县农委审核后,由县财政局农村局保管。
  2、村(居)委会资料:村级良种种植面积登记表(表1)和补贴资金发放到户清册(表2)各3份,报乡级政府1份,村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。
  六、保障措施
  (一)强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目,要站在“保民生,促增长”的高度,切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓,加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并抽调专人,配备相关设备(如电脑、∪盘等),保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合,分工负责,农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作;财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作,要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折,确保“一卡通”通畅运行,确保农业补贴资金及时发放到农户。
  (二)强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策,充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性,营造良好的社会氛围。
  (三)强化项目公示。实行良种补贴村级公示制,公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话,并通过各种方式在当地公布,接受群众监督。
  (四)强化资金管理。资金要专款专用,切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。
  (五)强化监督检查。各乡镇、开发区及有关单位要加强对上报数据的核查,加强对村(居)公示情况的督查,并对上报数据的真实性、准确性负责。凡统计面积遗漏的,其补贴资金由当地财政负担;凡虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、抵扣农民财政补贴资金的,除追回资金外,对直接责任人给予严肃查处,触犯法律的,移交司法机关处理。县农委、财政局将通过实地走访基层干部和农户,对项目实施情况进行不定期抽查,了解项目区面积落实、种子质量和价格,核查补贴档案、补贴面积和补贴资金发放等情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。

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